今后，旅行社的准入门槛有望大幅降低。开办出境社将无需省级旅游主管部门初审，入境社只需交20万元质保金、出境社只需140万元，设立分支机构的诸多限制也将取消。
11月27日，国务院法制办将《旅行社条例（征求意见稿）》上网征求意见。
以前，入境社和国际社的质量保证金分别是人民币60万元、160万元，征求意见稿中分别下调了40和20万元。且3年内未因侵害旅游者合法权益受到罚款以上处罚的，还可退还50%。
此外，征求意见稿将国内社、入境社和出境社的注册资本统一规定为人民币30万元。现行条例规定，国内社注册资本不得少于30万元、国际社不得少于150万元。
征求意见稿还取消了旅行社每年接待旅游者10万人次以上才能设立分社并需增加注册资本的规定，同时大幅下调了外资旅行社的设立门槛，除可中外合资、中外合作外也可独资，并取消了中外合资、中外合作旅行社注册资本最低限额为人民币400万元、不得设立分支机构等限制。
据悉，此次征求意见将于本月10日结束，修改后明年上半年有望正式实施。