图为：短租公寓打出的广告牌

    入住不用证件，结账没有发票；环境比民房舒适、价格比酒店低廉，100元左右就可住一晚上，还可以在里面烧饭做菜……近来，一种介于民房出租和酒店经营之间的“短租公寓”在武汉涌现，引起了不少争议——

　　新闻事件

　　短租公寓不退订金被查

    近日，消费者杨女士来到江岸区四唯工商所投诉称，她到汉口解放大道永清街汉飞青年城317室短租公寓为客人预订客房，并于当日下午2时现场交付200元“订金”，事隔半小时后，杨小姐接到总公司电话，说客人临时到不了武汉，具体行程还需商议决定。杨小姐当日下午再次来到该公寓要求退房，而对方以“已提供了服务”为由，拒不退费。

    四唯工商所执法人员调查发现，公寓方开具的票据上的公章为“武汉青年城短租酒店公寓”，经现场网上查询，发现该字号并未在工商部门注册。

    目前，工商人员责令该公寓全额退还了杨小姐200元“订金”。

    从现场检查来看，此公司未取得从事酒店业的前置许可条件（卫生许可证、特种行业许可证），其对外宣传及盖印的公章乃私自起用。因此，工商部门判断其开办短租公寓行为属无照经营。

    工商人员要求该短租公寓30日内补办相关手续，如逾期不办，可能将面临最高2万元的罚款。

    记者暗访短租公寓生意不错

    近年来，短租公寓在江城渐火。记者在武汉一些租房网看到，短租公寓信息层出不穷，它们大多是位于中高档楼盘中的精装修住房，有的有分店。

    6月24日下午4时，记者以房客的身份，来到汉口解放大道永清街汉飞青年城，这一带的短租公寓已形成一定规模。

    大楼入口处，没有人过问记者的身份或要求登记。记者上到3楼出口处，这里有个“名门短租公寓”告示牌。记者找到了公寓办公室，询问是否有空房。

    一名女工作人员把记者带到了28楼的一间20平方米左右的单间，有独立卫生间和灶台，配备有彩电、冰箱、微波炉、网线等。

    记者发现，在汉飞青年城大楼里，有多家短租公寓，分属不同的老板。

    6月25日下午，在街道口阜华大厦的一所短租公寓，记者发现，这些短租公寓的房间装修简约但风格时尚，环境比普通的招待所要强，接近经济型酒店，但与酒店不同的是，它们一般都不提供牙刷、拖鞋等一次性生活用具。房间一般单天为120元左右，但如租一个月以上则可以优惠，每月2300元左右。一公寓工作人员称，“我们价格比一般宾馆至少便宜30%。”

    工作人员还透露，老板总共有十多间房，生意不错，目前大多已租出。

　　存在不少安全隐患

    “不需要什么证件，你来填个单子就可以租了。”一短租公寓老板在电话中对记者称。

    记者在汉口永清街汉飞青年城公寓楼里走访了几名业主。一名业主表示，虽说物业有保安负责，但是开了短租公寓后，外人来往频繁，难免存在安全隐患。

    在洪山的一些公寓楼里，则有业主诉苦，有的短租公寓经营者，随意将单元门的开门密码告诉房客，这让业主们都觉得不安全。

    记者在一些短租公寓的租赁合同中看见，虽然写着必须出示合法证件方可入住，但往往流于形式，没证件也能住，且保证不会有警方查房；有些短租公寓明确注明住房者不准在房间从事嫖娼、赌博、吸毒等违法行为，不准携带危险品，但这些短租公寓也没相应的安检和消防设备。

    在汉飞青年城的一家短租公寓的办公室里，记者看到，其提供的“武汉市国内短租公寓等级单”下方，竟然印着“武汉市公安局监制”字样，该公寓老板后来承认，这些都是自己私自编造的。

　　有话大家说

　　标准不明监管难

    廖强（江岸工商分局四唯所所长）：短租公寓介于民房出租与酒店经营之间，没有明确的准入标准，目前还缺乏有效的监管。

    严格来讲，短租公寓可划归旅馆业范畴，在我国，旅馆业属于“特种行业”的范畴，按照公安部门要求，一家旅馆必须先在警方备案，取得“特种行业许可证”才能开门营业，而武汉的多数短租公寓都没有这种备案。

    按规定，酒店（旅馆）要配备一台与公安机关联网的电脑，以便公安机关对入住旅客的管理。而武汉市内的短租公寓，大都没有与公安机关联网的电脑网络。另外，因短租公寓多设在居民混居的场所，消防、卫生等方面也存在不足。

    在检查短租公寓时，我们发现这些房产经纪公司在从事客房租赁中，给客户提供的服务已超出了核准的经营范围，属超范围经营行为。另外，这些公司大多未取得从事酒店业的前置许可条件（卫生许可证、特种行业许可证），不具备相关的消防、卫生等条件，因此，在不同程度上存在违规行为。

    要规范短租市场，必须多部门通力协作，包括工商、公安、消防等部门，共同对其加强管理。

　　消费纠纷难调解

    谢燕（省消委投诉部主任）：关于住宿服务业的消费投诉时有发生，从消委部门受理的投诉看，很有一部分是发生在招待所和日租公寓里的，产生纠纷的主要缘由是双方事先缺乏明确的约定和对服务质量标准看法的不一致。

    短租公寓大多不具备正规的主体资格，从业服务人员大多没有受过专业训练，也不提供正规发票，一旦产生纠纷消费者很难维权，消协也很难调解。

    因此，如果消费者要求享受短租公寓的低价优惠，则要充分考虑消费安全等方面的潜在风险；即使要住，也应签订详实的书面协议，尽量避免发生争议。

　　存在索赔风险

    陈燕雄（湖北万泽律师事务所律师）：短租公寓租客流动性大，不仅加快了房屋的折旧速度，也为小区其他住户的安全埋下隐患。

    由于有的短租公寓没有合法的市场主体，一旦房客发生火灾、偷盗等事故，房客将很难索赔。

    当然，如果这些公寓能通过公安消防等前置审批条件，有科学的管理，让消费者以相对低廉的价格买到舒适的酒店住宿服务，则这种另类的酒店倒不失为房产业主和消费者的另一种选择，但以目前的这种低成本、低水平经营方式，要让这些短租公寓达到酒店标准还有很长一段路要走。

　　投资者看好

    刘军（武汉某房产经纪公司老板）：据我了解，和我一样，武汉不少短租公寓的老板都是房产中介公司。中介公司手上有充足的房源，市场有短租的需求，加上短租房投资相对小，因此开短租公寓可以说是个不错的选择。

    近两年，武汉短租公寓发展迅速，规模也不断扩大，不少公司从刚开始的几间客房发展到几十间，发展成较为成熟的短租公寓。

    由于短租公寓有自己的优点，比如：便宜，方便，因此，客源也不是太担心，通常做回头客生意，然后由老顾客介绍新客来。平时的入住率也有六成左右吧。

    不过，因为国家尚未就自助短租公寓这一新兴行业进行规范，目前，一些公寓的硬件设施和服务标准都存在问题，有的市民对这一行业的认可度还不高。

　　出差住宿首选

    吴正亚（珠海某医疗器械公司湖北办事处业务员）：我和同事在江汉路上租了一套短租公寓，还请了一个厨师做饭，已经住了两个多月了，感觉还不错。对于我们这种较长时期出差、住宿酒店的出差人员来说，比招待所条件好、比酒店便宜的短租公寓很适合我们的胃口。

    唯一有点担心的是公寓里对客人的登记不严，人来人往的，安全保卫措施不如大型酒店。如果短租公寓老板能够在这些方面进行改进，那么短租公寓肯定仍旧是我们出差住宿首选的对象。

　　有方便也有不便

    刘军（狮城名居3期居民）：我开的公司所在的写字楼里就有十来间短租公寓，要说好处，价格不高，环境不错，如果家里来了客人住不下，这里倒是方便住宿。

    不好的方面就是影响安全。虽说大楼物业有保安负责，但是短租公寓的顾客大多没有严格登记，身份不明，对于所在大楼的其他住户难免带来一定的治安隐患。

　　欧美国家盛行

    熊剑平（湖北大学旅游与酒店管理系主任、教授）：这种自助公寓费用低廉、家庭氛围浓厚，在欧美国家比较盛行，一般出现在旅游度假胜地。由于武汉尚属旅游的过路地，这种公寓可能因其较高的私密性和自主性而更多地受到中长期驻汉商务人士的青睐。

    现在武汉酒店市场呈现多元化，各种经营形态共存，虽然自助公寓会对经济型酒店形成一定的冲击，但总的来说不同的经营形式都有其特定的消费人群，有自己的生存空间，消费者也可以各取所需，宏观上来说对市场还是有利的。

    现阶段，我国在自助公寓、包括经济型酒店方面尚无明确的管理主体，更多时候是依靠业主自觉行为，从长远来看，还是应该从软件和硬件上制定相应的规范。

　　反映个性化需求

    曾维龙（武汉大学社会发展研究院研究员）：短租公寓作为住宿服务业的一个分支，是对特定市场的细分，体现了社会发展过程中个性化的市场需求的扩张。

    相对普通酒店，短租公寓更讲究简约、舒适，提倡简洁而不简陋，享受而不奢靡，从这个方面讲，它对倡导这种丰富而积极的生活方式有着重要意义。

    目前阶段下，中国的经济型酒店已出现了严重的同质化现象，如何寻找消费者需求，如何以消费者需求为标准，通过解读需求标准进行产品及业态创新，将是行业持续发展的核心。短租公寓推出厨房家居等设施，让顾客在体验服务上寻求差异化，这也是住宿服务业未来的竞争和发展的一个趋势。